昨天，教育部長(cháng)陳寶生在兩會(huì )第四場(chǎng)“部長(cháng)通道”上接受記者的采訪(fǎng)。
談到減負問(wèn)題，陳寶生部長(cháng)的話(huà)鏗鏘有力：
“減負難減負難，減負再難也要減。”
“寶寶不高興，問(wèn)題很?chē)乐?，所以，我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝，決不收手！”
“我們將比照線(xiàn)下治理的措施，對線(xiàn)上的培訓進(jìn)行規范，一定要把負擔過(guò)重的問(wèn)題治理好。”
他還說(shuō)了哪些話(huà)？快看，部長(cháng)從這幾個(gè)方面，給這個(gè)難題開(kāi)“藥方”！
部長(cháng)說(shuō)——
我們感到，學(xué)業(yè)和課業(yè)負擔過(guò)重，這是一個(gè)多因一果的綜合征，原因多方面，就這么一個(gè)結果，這叫多因一果。所以要多方面發(fā)力來(lái)綜合整治，這就是“減負30條”的根據所在。從哪些方面減呢？這涉及學(xué)校、教師、政府、家庭和社會(huì )。
01
學(xué)校怎么做？
從學(xué)校這個(gè)角度講，就是要堅持正確的辦學(xué)方向，嚴控課程門(mén)類(lèi)和總課時(shí)，就是說(shuō)開(kāi)哪些課，開(kāi)多長(cháng)時(shí)間，要解決這個(gè)問(wèn)題；嚴控課程容量和難度，也就是說(shuō)，每門(mén)課你講多少內容，講到什么水平；還有一個(gè)就是嚴控“非零起點(diǎn)”教學(xué)，大家可別小看這一點(diǎn)，這個(gè)非常重要。
現在我們都喜歡搞超前教學(xué)，就是孩子還沒(méi)上學(xué)，就教了很多知識，以為這樣學(xué)生就能健康成長(cháng)，實(shí)際上不是。學(xué)生的一張白紙，交給老師，老師好畫(huà)最新最美的圖畫(huà)。在這之前，左一道右一道，把孩子畫(huà)得五花八道，這會(huì )影響孩子健康成長(cháng)。這叫什么呢？打個(gè)比喻，這叫做“張飛畫(huà)扇子，愁死齊白石”。所以，我們要嚴禁這種事發(fā)生。
02
老師怎么做？
就老師來(lái)說(shuō)，應該辦好兩件事：一件事就是嚴格依照大綱和課程表教學(xué)。大綱是管內容的，課程表是管各種課程的相互關(guān)系，這是教育規律的體現。另外一個(gè)就是嚴控作業(yè)數量和難度。數量好理解，難度是什么？就是不要給孩子們出一些刁鉆古怪的題，多出一些“師生友好型”的題。
03
政府怎么做？
對政府來(lái)說(shuō)，主要是要在質(zhì)量標準、課程教材、考試招生、評價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導等方面深化改革，從根本上來(lái)解決課業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題，還要推進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展，為減負奠定基礎。這就是政府要做的事。
04
家長(cháng)怎么做？
對家長(cháng)來(lái)說(shuō)要做什么呢？我覺(jué)得就兩句話(huà)：要有科學(xué)的教育觀(guān)，對孩子要有一個(gè)合理的預期。就是說(shuō)，要孩子做到的，家長(cháng)首先做到；要孩子不做的，家長(cháng)首先不做；家長(cháng)做不到的，絕不強迫孩子；孩子想做的，家長(cháng)理性地引導孩子。
05
社會(huì )怎么做？
就社會(huì )來(lái)說(shuō)，一是不要傳播似是而非的所謂教育理念，二是不要給一些不良機構做代言人，三是不要為一些號稱(chēng)懂得教育的“大忽悠”助力。今天我們面臨的現實(shí)是：十個(gè)人談教育，會(huì )產(chǎn)生十一、十二個(gè)觀(guān)點(diǎn)，所以一定要警惕。
社會(huì )環(huán)境非常重要。環(huán)境好了，祖國的花朵就會(huì )開(kāi)得更燦爛，祖國的幼苗就會(huì )成長(cháng)得更健康。
從這里可以看出來(lái)，減負作為一個(gè)多因一果的綜合征，一定要系統治理。難度很大，但是難度再大也要緊緊抓住不放，落實(shí)好“減負30條”。
減負難減負難，減負再難也要減。如果今天不減負，明日負擔重如山。負擔重如山，孩子不能健康成長(cháng)，學(xué)生會(huì )不高興的，學(xué)生不高興叫什么呢？就是寶寶不高興。寶寶不高興，問(wèn)題很?chē)乐?，所以，我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝，決不收手！
關(guān)于“減負”，陳寶生部長(cháng)去年兩會(huì )怎么說(shuō)？
對于學(xué)生減負以及治理校外培訓機構，這并非陳寶生部長(cháng)第一次在兩會(huì )上提及。去年，十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心舉行的記者會(huì )上，陳寶生部長(cháng)提出了“減負”工作的五大方面，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)！一起回顧一下！
減負工作五大方面——
01
學(xué)校教學(xué)減負
一是從學(xué)校減，叫做從學(xué)校教學(xué)減負。這些年，我們對學(xué)校減負已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，有人講叫作“校內減負校外增負”，這個(gè)話(huà)反映了一定的實(shí)際，但也有偏頗。
偏頗在哪里？
我們有一些減負措施是“一刀切”的，有一些減負辦法是簡(jiǎn)單化的，它的效果值得評估。學(xué)校減負，主要是加強科學(xué)管理，把減負的任務(wù)落實(shí)到學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節，作為一個(gè)突出問(wèn)題來(lái)解決。這是一個(gè)渠道。
02
校外減負
二是校外減負。主要是規范教育秩序，治理整頓各類(lèi)培訓機構。培訓機構是教育事業(yè)發(fā)展的必要補充，我們現在要整頓的是違規的這一塊，超前教、超前學(xué)，違規辦學(xué)、沒(méi)有資質(zhì)辦學(xué)，整頓治理的是這一塊，這一塊負擔很大、很重，叫做學(xué)生痛恨、家長(cháng)無(wú)奈、機構賺錢(qián)。這種狀況是不允許的。
03
考試評價(jià)減負
三是考試評價(jià)減負。考試評價(jià)減負就是要改變評價(jià)方式，完善學(xué)業(yè)考試辦法，建立綜合素質(zhì)評價(jià)制度，不允許以分數高低對學(xué)生排名，不允許炒作高考狀元。這是考試評價(jià)減負。指揮棒要讓它正確起來(lái)。
04
老師教學(xué)減負
四是老師教學(xué)減負。老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學(xué)生參加培訓。
05
家長(cháng)和社會(huì )減負
五是家長(cháng)和社會(huì )減負。我覺(jué)得整個(gè)社會(huì )都要提高教育素養，樹(shù)立正確的成才觀(guān)、成功觀(guān)，這樣使得我們減負工作有一個(gè)正確的思想基礎。
這些年大家知道，各種成功學(xué)、各種培訓機構的廣告滿(mǎn)天飛，帶來(lái)的結果就是家長(cháng)的口袋空了，學(xué)生的負擔重了，學(xué)校的教學(xué)秩序亂了。所以，有一些不符合教育規律、不符合孩子健康成長(cháng)需求的理念到處流傳，給家長(cháng)制造焦慮，給孩子制造負擔，這種現象絕不允許。
我們全社會(huì )都要提高自己的教育素養，不要盲目追求那些成功學(xué)，那些培訓機構炫耀的培訓成績(jì)單、廣告、廣告詞，很多都是雞湯加忽悠。雞湯喝得眾人醉，錯把忽悠當翡翠，這是不行的，不聽(tīng)忠告聽(tīng)忽悠，負擔增加人人愁。所以，我們要改變這種狀況，要提高教育素養，不要聽(tīng)信那些似是而非的理念，要按照教育規律辦事，按照學(xué)生身心發(fā)展規律來(lái)辦事，讓他們健康成長(cháng)。
過(guò)去這一年，這些工作一直在推進(jìn)
這一年，相繼出臺了多項舉措為學(xué)生減負，小編為您摘選其中部分內容，讓我們一起來(lái)看看吧！
推動(dòng)開(kāi)展為期1年半的
校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)
2018年2月以來(lái)，教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)先后印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于健全校外培訓機構專(zhuān)項治理整改若干工作機制的通知》等，推動(dòng)開(kāi)展為期1年半的校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)。
第一個(gè)國家層面的系統性文件出臺
2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），再出重拳規范校外培訓。
重點(diǎn)來(lái)啦——這可是第一個(gè)在國家層面規范校外培訓機構發(fā)展的系統性文件?。?！對于構建長(cháng)效機制、規范培訓秩序、維護良好教育生態(tài)、切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負擔具有重要意義。
那么，校外培訓機構誰(shuí)來(lái)管？《意見(jiàn)》強化了校外培訓機構設置標準，把標準制定權交給了省級，但同時(shí)，為了確保最低門(mén)檻，對各地標準提出了底線(xiàn)要求。
校外培訓機構管什么？《意見(jiàn)》從校外培訓的核心環(huán)節入手，加強對校外培訓機構特別是學(xué)科知識類(lèi)培訓機構的管理，對培訓的內容、時(shí)間、班次、進(jìn)度、形式、宣傳、收費等都提出了明確要求。
校外培訓機構怎么管？《意見(jiàn)》著(zhù)重要求健全校外培訓機構日常監管機制，要求明確教育、市場(chǎng)監管、人力資源社會(huì )保障、編制和民政等各部門(mén)職責，形成工作合力，落實(shí)年檢年報制度、公布黑白名單制度，強化對校外培訓機構的全過(guò)程監管。
校外培訓機構治理進(jìn)入整改攻堅期
這個(gè)重磅意見(jiàn)出臺后，2018年9月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好校外培訓機構專(zhuān)項治理整改工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ分赋?，校外培訓機構治理工作已進(jìn)入整改攻堅期。教育部還建立信息通報制度，于每月15日和30日各通報一次各地工作進(jìn)展情況。
規范管理全國性競賽活動(dòng)
2018年9月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法（試行）》，規范管理面向中小學(xué)生（包含在園幼兒，下同）的全國性競賽活動(dòng)，防止活動(dòng)項目過(guò)多過(guò)濫，切實(shí)減輕中小學(xué)校（包含幼兒園，下同）、中小學(xué)生和家長(cháng)負擔，維護正常教育教學(xué)秩序。
校外培訓機構將實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)和監管
